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小议火电建设工程安全管理(一)
信息类别:研究院      发布时间:2015/2/3      浏览量:57

本文为项目管理者联盟联盟会员原创文章,授权发布,非经同意不得转载!

  摘要:2003年初,本项目启动,工程管理的“安全控制”是工程管理“四控制”的基础控制目标,本工程从“安委会”职责划分,岗位的确定,到具体措施的实施,有力保证了项目安全管理工作的顺利进行,最终顺利实现了公司制定的“六个零”目标,本文分享一些具体措施,对类似项目的安全管理、建设可以起到启发或借鉴的作用。

  关键词:工程建设 安全管理

  1、 本工程背景及工程管理部简介

  本工程是在原来2x300MW工程的基础上进行扩建,设计为2x300MW燃煤火力发电机组,同步建设湿法脱硫装置,总投资为25亿元,2004年5月开工建设,2006年第一台机组投产发电。

  工程管理部是该发电公司的项目责任部门,公司将部门的性质定义为“负责牵头、组织、控制和协调该工程的建设工作”。工程的管理主要采用“小业主、大监理”的基建模式,依靠监理公司进行“四控制(进度、安全、质量、投资控制)两管理(合同、信息管理)一协调(协调业主和施工单位之间的关系)”来进行工程的基建管理工作。

  2、本工程安全管理主要措施

  本工程自2004年5月正式开工建设以来,经过参与建设的各单位共同努力,截止2006年9月第一台机组投运,已实现安全生产800多天,没有发生人身重伤及以上事故,现场安全形势平稳,达到了工程建设规划的“六个零”安全目标要求。

  2.1、安全管理组织机构及管理制度

  为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,提高工程建设安全管理水平,保障职工在工作中的安全和健康,确保工程建设安全有序的正常进展,根据国家有关安全管理的规定,结合工程实际情况,工程在开工之始成立了由业主指挥、监理、施工单位项目经理组成的“安全管理委员会”(简称“安委会”),首先明确了“死亡事故为零,群伤事故为零,重大机械事故为零,火灾事故为零,交通事故为零,垮塌事故为零”的安全目标。

  为了更好的将工程在安全管理指挥、协调以及监督、考核等统一起来,规范施工现场施工生产秩序,改善安全文明施工环境,解决施工过程中在安全管理中的问题以及督促落实各参建单位安全主体责任、各项规章制度,“安委会”下设办公室,由监理、业主专业人员组成,负责工程安全管理日常运作,发挥工程安全管理主渠道作用,使该扩建工程安全管理工作在程序化、规范化轨道上协调有序运行

  “安委会”按照该扩建工程制定的《安全管理制度》、《文明施工及环境保护制度》、《防火保安管理制度》以及《承包工程安全管理规定》等制度,严格进行现场安全管理。通过每日现场巡视和每周安全联合检查活动,并运用“安全周报”、“安全通报”、“监理通知”、“整改通知”、“经济罚款”等手段,强化安全文明施工管理。到2006年底共发出“安全周报”62份;“安全通报”14份。 针对现场的违章情况,监理部下发了“工程暂停令”4份。

  2.2、安全生产责任制

  发电公司《安全生产责任制》明确规定了该工程各级人员的安全岗位责任制,要求工程基建人员抓好基建过程的安全监控工作,要求工程部人员履行本岗位安全职责,对公司电力基建建设工程的安全技术管理和工程式质量负全面组织、协调、监督和管理责任。

  同时要求基建安全管理工作在安排工程项目和进度时,必须坚持“安全第一”的原则,对上级和公司下发有关安全生产方面的文件、通报、指令,结合基建工作给织实施。及时协调和督促消除施工中存在的危及人身安全、施工质量和进度的问题,确保工程的安全与质量。按照国家有关规定,认真执行“三同时”原则,并监督施工质量,严格按验评标准验收,满足投产后的运行可靠性。参加施工中发生不安全情况的调查分析,对存在和暴露出的不安全因素提出防范措施,协调落实整改规划。

  2.3、事故应急管理

  该工程的应急管理工作纳入了公司整体的贯标工作,具体主要制定了《人身救护应急预案》、 《全厂停电应急预案》、 《食品中毒应急预案》、 《环境应急预案》、 《灰坝应急预案》、 《火灾应急预案》、 《防汛、防震应急预案》等应急措施,要求各参建单位加强本工程的应急管理工作。

  通过安委会定期的周检查和月度安全检查中进行落实,发现问题及时进行整改。前期制定的各项措施均在落实。

  2.4、安全专篇及“三同时”

  该工程在设计院在编制《××工程初步设计》(总共22卷)中,第16卷册为《劳动安全及工业卫生》,专门对该工程的安全部分进行编写。在施工招标时,在提供初设资料时,将第16卷提供给施工单位,施工单位在编制投标文件及施工措施时,就有关的要求落实在具体的施工过程中。

  在主体工程竣工验收前一并完成了劳动安全与卫生专项的验收工作。

  2.5安全预评价

  ××年11月委托××省安特职业安全检测评价中心对该工程进行劳动安全预评价工作,12月完成了《××工程劳动安全预评价报告》,12月23日,通过了××省安全生产监督管理局组织的审查工作。

  随后将编制的预评价报告及审查意见一起传××设计院,设计院将按预评价报告和专家审查意见的有关条款进行设计,在竣工验收时对照审查意见继续逐项检查,验收。

  (未完,请看下篇)

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